將考慮在巴厘島和普吉島設立領事機構

　　黃屏說,隨著中國經濟水平的不斷提高,中國人“走出去”的進程也不斷加快,公民出國旅游、留學與出境企業的數量都在大幅度增加:“2012年,中國公民出境人數已經突破8000萬人次,保守估計這一數字還將以每年5%的速度增長。”

　　黃屏說,目前與中國互免簽證的國家只有毛里求斯、圣馬力諾和塞舌爾3個,出境前的簽證辦理往往比較繁瑣:“外交部正努力與更多國家實現免簽,提升中國護照的‘含金量’。”黃屏透露,本月末我國將和泰國就持普通護照人員互免簽證問題再次進行磋商,促使兩國盡快實現互免簽證。

　　黃屏還表示,考慮到每年赴巴厘島和普吉島旅游的中國公民已達到60至80萬人次,很快有望突破100萬人次,我國正考慮在兩地設立領事機構,更好為在海外的中國公民服務。

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　　外交部每年處理領事保護案件超4萬件

　　據統計,去年中國公民出境人數已達到8318萬人次,僅今年上半年就突破4600萬。重慶方面去年出境人數為30萬人次。

　　“外面的世界很精彩,但國際形勢處于深刻復雜變化中,海外安全形勢仍然相當嚴峻。”黃屏說,據外交部統計,去年我國處理各類涉華領事保護案件超過4萬件。主要風險包括當地政局動蕩、恐怖主義和海盜威脅、偷盜搶劫等社會治安問題、自然災害與公共衛生事件、車禍空難、勞務糾紛等等。

　　“如果預先做好功課,很多風險是完全可以避免的。”黃屏認為,部分中國公民和企業風險防范意識不足,出行前不了解當地風俗、不愛購買國際保險、常攜帶大量現金、露富等行為都給自身安全埋下了隱患。他舉了一個例子——一個旅行團的中國公民隨身攜帶大量現金,剛出對方國家海關,坐上面包車,還在高速公路上就被搶匪攔了去路。最后,所有人被趕下車,搶匪開著面包車揚長而去。

　　還有部分中資企業在境外重短期經濟利益,忽略長期政治社會效益,忽視當地社會利益需求,也造成了與當地民眾關系緊張。

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　　海外中國公民安全越來越有保障

　　雖然在國際化進程中,我國起步較晚,但隨著國力不斷增強,海外中國公民的安全也越來越有保障。黃屏不無自豪地說,在利比亞2011年因政局動蕩導致的大規模撤僑行動中,我國調動了182架次中國民航包機、5艘貨輪,動用了4架軍機,租用20余艘次外籍郵輪,陸地車輛上千班次,短短十幾天內,海陸空聯動,將數萬中國公民安全接回家:“這其中有約2000人就來自重慶。”

　　黃屏介紹,當前我國就預防性領事保護工作推出了一系列舉措。比如外交部與三大運營商合作開通了領事保護熱線,中國公民出國一下飛機,就能收到安全提示短信,短信末附有求助電話,24小時均有人接聽。未來我國還計劃在北京設立領事保護熱線接線中心,保證中國公民在異國落難之時,有暢通的求救渠道。

　　目前我國16000多家企業在海外發展,外交部和企業推出了“不培訓、不派出”活動,讓企業把安全成本考慮在“走出去”整體成本之中。此外針對留學生也有相關培訓。

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